Niños soldados: una breve reseña legal

El concepto de “niño soldado” – la participación de niños (mediante el reclutamiento o de otro modo) en la violencia y brutalidad del conflicto armado – es aborrecible para la mayoría de los adultos que consideran el asunto. Esto se ve confirmado por el hecho de que existen una serie de convenciones internacionales y otros mecanismos que condenan la práctica y que crean un marco internacional para combatirla.

¿Quiénes son los niños soldados? La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (ver más abajo) define a un niño como una persona menor de dieciocho años. Sin embargo, con el fin de restringir el reclutamiento en las fuerzas armadas de un Estado Parte en la Convención, y para el requisito de que los Estados Partes “tomen todas las medidas posibles para asegurar” que los niños “no participen directamente en las hostilidades”, la Convención utiliza la edad mínima de quince años (artículo 38).

El Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados (véase más adelante) utiliza la edad de dieciocho años para condenar el reclutamiento de niños o su uso en hostilidades por grupos armados distintos de las fuerzas armadas de un Estado (artículo 4).

El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (véase más abajo) incluye, dentro de la definición de “crímenes de guerra”, el delito de reclutar o alistar a niños, o utilizarlos para participar activamente en hostilidades, ya sea por las fuerzas armadas nacionales o por cualquier grupo armado ( Artículos 8 (2) (b) (xxvi) y 8 (2) (e) (vii)). A estos efectos, un niño es una persona menor de quince años.

¿Dónde se utilizan los niños soldados? Los niños soldados pueden encontrarse tanto en las fuerzas armadas gubernamentales como en grupos armados que se oponen a los gobiernos centrales de sus países. La Coalición para detener el uso de niños soldados, que fue lanzada en 1998 por varios grupos, incluidos Amnistía Internacional y Human Rights Watch, informa que la mayoría de los niños menores de 18 años, que están involucrados en conflictos, están asociados con grupos armados. .

La Coalición informa que África tiene el mayor número de niños soldados. Se está utilizando a niños en conflictos armados en países como Burundi, República Centroafricana, Chad, República Democrática del Congo, Somalia y Sudán. También informa sobre niños soldados en varios países asiáticos, como Myanmar e Indonesia, en el Medio Oriente y en América Latina.

Debido a que la Coalición hace campaña por una prohibición completa de todo reclutamiento y uso con fines militares de personas menores de 18 años, su sitio web señala que los Estados Unidos y otros países occidentales como Austria, Australia, Francia, Alemania, el Reino Unido y Canadá son países que reclutan niños (es decir, personas menores de 18 años) en sus ejércitos.

¿Cómo se utilizan los niños soldados? La mayor parte de la publicidad que rodea a los niños soldados se ha centrado en su uso en países no occidentales tanto por grupos armados como por fuerzas armadas gubernamentales. Tal publicidad deja en claro que en estos países se utilizan niños soldados para luchar y matar, participando directamente en el combate. También pueden utilizarse para saquear y destruir propiedades; colocar minas y explosivos; para explorar, espiar y actuar como señuelos. Se informa ampliamente que las niñas son utilizadas con fines sexuales y para tareas domésticas, así como para estos otros fines.

Convenciones internacionales importantes: La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño entró en vigor en septiembre de 1990. Como se señaló anteriormente, el artículo 38 de esa Convención trata la cuestión de los niños en el contexto de las fuerzas armadas de un país y de las hostilidades en general. En el párrafo 4, el artículo establece que “los Estados Partes adoptarán todas las medidas posibles para garantizar la protección y el cuidado de los niños afectados por conflictos armados”.

El Protocolo Facultativo de la Convención sobre la participación de niños en los conflictos armados entró en vigor en 2002. Requiere que los Estados Partes “tomen todas las medidas posibles” para garantizar que los miembros de sus fuerzas armadas menores de 18 años “no tomen una parte directa en las hostilidades “(artículo 1) y exige que los niños menores de esa edad no sean reclutados obligatoriamente (artículo 2). (El reclutamiento voluntario de niños de entre 15 y 18 años en las fuerzas armadas de un Estado no está prohibido por la Convención o el Protocolo).

El artículo 3 del Protocolo Facultativo exige que los Estados Partes que permitan el reclutamiento voluntario de menores de 18 años mantengan ciertas salvaguardias (incluido el aseguramiento del consentimiento informado de los padres o tutores legales del niño). Los Estados Partes también deben adoptar “todas las medidas posibles” para prevenir el reclutamiento y la utilización por grupos armados de niños menores de 18 años, incluida la adopción de las medidas legales necesarias “para prohibir y tipificar como delito esas prácticas”.

El Convenio núm. 182 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación entró en vigor en noviembre de 2000. El Convenio define al niño como una persona menor de 18 años. Los Estados ratificantes deben tomar medidas urgentes para garantizar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, entre las que se incluyen el “reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para su uso en las fuerzas armadas”.

Aplicación: Se estableció un cuerpo de expertos independientes, el Comité de los Derechos del Niño, de conformidad con el artículo 43 de la Convención sobre los Derechos del Niño. El Comité supervisa la aplicación de la Convención y el Protocolo facultativo sobre la participación de niños en los conflictos armados. Los Estados Partes deben presentar informes periódicos al Comité.

El Tribunal Especial para Sierra Leona (creado por las Naciones Unidas y el gobierno de Sierra Leona en 2002) dictó las primeras condenas de un tribunal internacional por el delito de reclutamiento y utilización de niños soldados.

El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) entró en vigor el 1 de julio de 2002. El primer juicio ante la CPI, que comenzó, tras largas demoras, el 26 de enero de 2009, se ocupa de los crímenes de guerra de reclutamiento y alistamiento de niños. soldados menores de 15 años y utilizarlos para participar activamente en conflictos armados. Este juicio, descrito como un acontecimiento histórico en el desarrollo del derecho internacional, debería atraer una mayor atención pública a la cuestión de los niños soldados.

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